任志强:中国城市房子还不够

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“从城市化的角度看，中国城市的房子不是太多，而是不够。”10月19日，北京市政协委员、华远集团原董事长任志 强在以“横盘、长效、探寻新增长极”为主题的第十四届中国地产金融年会上如此表示。

任志强认为，一个国家能否进入现代化的前提是城市化的发展速度。从人类历史发展情况看，在18世纪以前，大概只有总量GDP的5%，而95%的GDP都是在18世纪之后产生的。原因在于18世纪以后，我们才明显看到城市化的高速发展和城市化带动了工业化，以及由此产生的经济增长。

任志强表示，世界发展过程中，城市越大，GDP越高，人均GDP也越高。到2030年，预计世界千万级以上的人口城市会再增加8到10个。

从中国人口的总量来看，最少应该有20个以上的千万级人口的城市，否则我们就完成不了城市化的要求。如果全球的城市化都在高速发展，而中国的城市化迟迟不能发展的话，中国的经济是没有办法进步的。

但从中国现有的发展水平看，中国的城市化率是很低的，甚至于低于世界不甚发达地区的水平，在世界不甚发达地区2000年的时候，城市化率已经达到了40.2%，但今天2018年了，过了18年，我们中国的户籍城市化率却只有42%。这说明要想实现现代化，必须要靠高速城市化，否则根本就不可能实现小康目标。

任志强提出，由于土地的限制，导致城市化的发展过程中，我们还局限于小城镇和镇。改革以后，我们中国的城镇化进入了一个高速发展的过程，1953年我们的城镇化率只有13.26%。

1978年只有17.8%，1995年达29.5%，2017年常住人口达到58%，中国的城市化是从土地承包和乡镇企业开始，当土地承包的时候，劳动力才能解放出来，从农村进入城市。

任志强同时表示，中国的经济增长依赖于城市化，但是土地户籍制度也限制了中国的城市化，尤其是出现了与世界不同的城市中的二元结构。

而二元结构在经济取得了一定成绩以后更加突出，尤其是我们富起来的城里人，在将没有富起来的农民挤出城市化。

这种做法切断了二元结构融为一体的道路，大量的农民工无法转为城市人口，导致城市化率低而生产率也低。政府在利用垄断的土地权力获取了高额利润，用于城市的基础设施建设和改造，但也极大的推动了房价。

城市化的发展过程中，在全世界人口越集中的地方，人的节奏越快，效率越高。

任志强表示，人口战略是未来发展的基础，只有无限制的吸引人才，才有可能实现自由竞争。只有自由竞争，才能淘汰落后。任何限制城市化发展的政策，都是导致经济落后的政策。

对城市化发展的控制，影响的不仅是房价，而且是城市化发展的进程。所以在任何国家进入城镇化的高速发展的时候，都会有房价上涨的问题，这是一个必然的现象。

中国缺少了向郊区转移的过程，所以集中在有限的国有土地上，把房价抬得更高。

另一方面在过去，中国是靠福利分配制度来解决住房问题，所以土地制度和性质影响不大。不过，我们早期福利分配导致的低标准建设是很严重的问题，所以在中国有大量的棚户区改造。这种拆迁、重建，也加大了住房建设的矛盾。

任志强最后谈到，从中国城市化的角度看，中国城市的房子不是太多，而是不够。